過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生了深刻變化，但同時(shí)也付出了巨大的資源、環(huán)境代價(jià)，高碳發(fā)展特征顯著，霧霾問(wèn)題十分嚴(yán)重，已成為“十三五”全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要制約因素。黨彥寶委員認(rèn)為，在能源開發(fā)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)清潔替代，以太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源替代化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)“從化石能源為主向清潔能源為主”轉(zhuǎn)變；在能源消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)電能替代，以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，才能從根本上解決資源環(huán)境和氣候變化等問(wèn)題。

 

    在國(guó)家鼓勵(lì)新能源發(fā)展大前提下，新能源前期工作審批及流程簡(jiǎn)單，核準(zhǔn)進(jìn)度快，建設(shè)周期短，同比電網(wǎng)配套工程與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不同步。同時(shí)，新能源發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃與地方規(guī)劃不統(tǒng)一，部分地區(qū)新能源發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)不匹配，配套電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。其次，電網(wǎng)調(diào)峰能力有限，電力平衡困難。在新能源中，光伏發(fā)電的特性較好，基本上為正調(diào)峰特性。而風(fēng)電具有明顯的“反調(diào)峰”特性，由于風(fēng)電的可測(cè)、可控、可調(diào)性較差，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行與安全穩(wěn)定。

 

    “2015年，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)提出了建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，利用特高壓輸電和新能源開發(fā)等高新技術(shù)，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。”在今年的全國(guó)兩會(huì)上，住寧全國(guó)政協(xié)委員黨彥寶呼吁，國(guó)家應(yīng)當(dāng)把加快西部新能源特高壓外送通道建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新能源在全國(guó)范圍內(nèi)的消納，作為推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命，加快實(shí)現(xiàn)能源綠色清潔低碳發(fā)展的主要途徑。

 

    我國(guó)尤其是寧夏等西北省區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富。“由于西北新能源富集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，本地電力市場(chǎng)消納能力有限，跨省跨區(qū)通道能力不足，這些已成為推動(dòng)我國(guó)新能源發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。”黨彥寶委員說(shuō)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年，西北地區(qū)棄風(fēng)棄光電量嚴(yán)重，大量新能源白白浪費(fèi)。

 

    黨彥寶委員認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)家能源供需相對(duì)寬松，這為加快新能源開發(fā)速度、實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。“加快西部新能源特高壓外送通道建設(shè)，推動(dòng)新能源資源開發(fā)利用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)，是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的有效手段。”黨彥寶委員建議，應(yīng)充分利用現(xiàn)有電力外送通道，提高輸送新能源比重，支持寧夏等西部地區(qū)通過(guò)相關(guān)輸電通道打捆外送新能源，并支持寧夏等西部地區(qū)新能源資源富集省區(qū)規(guī)劃建設(shè)以新能源外送為主的電力外送通道。

 

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